Pääkirjoitukset

Esteellisyyspohdinta on tarpeen yleisesti

Pääministeri Juha Sipilän (kesk.) joulukuussa eduskunnan oikeusasiamiehelle antama esteellisyysselvitys nousi viime viikolla esille, kun Yle kysyi, mitä mieltä oikeusoppineet siitä ovat.

Selvityksen taustalla ovat kantelut, joissa tiedusteltiin pääministerin esteellisyyttä valtion kokonaan omistaman kaivosyhtiön Terrafamen lisäpääomittamisessa, koska pääministerin sukulaisten omistama yhtiö Katera Steel oli myynyt Terrafamelle malminkuljettimen.

Selvityksestä löytyi ristiriitaisuuksia. Åbo Akademin julkisoikeuden professori Markku Suksi huomasi pääministerin puhuvan vain 11. marraskuuta pidetystä ministerivaliokunnan kokouksesta ja sitä edeltävästä ajasta. Lopullinen päätös Terrafamen lisäpääomittamisesta syntyi kuitenkin vasta 18. marraskuuta. Selvityksessään pääministeri kertoo saaneensa ensimmäisen kerran tiedon Terrafamen ja hänen sukulaistensa omistaman Katera Steelin mahdollisesta yhteistyöstä edellisenä päivänä 17. marraskuuta Kansan Uutisten toimittajan kysyttyä pääministerin suhteesta Katera Steeliin.

Professori kysyi siten aivan aiheellisesti, olisiko pääministerin pitänyt silloin jäävät itsensä valtioneuvoston yleisistunnossa asian käsittelystä.

Julkisoikeuden emeritusprofessori Teuvo Pohjolainen Itä-Suomen yliopistosta puolestaan kummasteli, ettei pääministeri selvittänyt ketkä kuuluivat Kateran tarjouskilpailun ja urakan saamisen aikana sen hallitukseen, vaikka oikeusasiamies sitä kysyi. Tarkasti ottaen tieto olisikin pitänyt erikseen kertoa, vaikka hallituksessa istuisivatkin yrityksen omistajat pääministerin lapsia lukuun ottamatta. Omistajat selvityksessä luetellaan.

Oikeusoppineiden kysymykset saivat pääministerin lähettämään lisäselvityksen eduskunnan oikeusasiamiehelle myöhään keskiviikkoiltana. Siinä hän toteaa, ettei tiennyt Terrafamen ja Katera Steelin yhteyksistä 18. marraskuuta kokouksen aikaan (Helsingin Sanomat 6.1.). Hän ei siis tiennyt Kansan Uutisten toimittajan sähköpostitiedustelusta. Lisäselvityksessä Sipilä aikatauluttaa viestin välittymistä.

Suomessakin noudatettavan oikeusvaltioperiaatteen mukaan syytetty on syytön kunnes toisin todistetaan. Julkisessa keskustelussa periaate ei ole tuntunut koskevan pääministeriä, mikä on vääristänyt sinänsä todella tärkeää keskustelua. Oikeusasiamies antanee ratkaisunsa asiassa lähiviikkojen aikana. Jo tähän mennessä julkisuuteen tulleet tiedot päätöksenteosta Terrafame-asiassa ja siihen liittyvistä mahdollisista esteellisyyksistä osoittavat, miten tärkeää esteellisyyspohdinta on aivan yleisesti. Siinä ollaan demokraattisen vallankäytön ytimessä.

Hallintolain esteellisyysperusteet laskevat esteellisyyden aiheuttaviksi läheisiksi laajan joukon sukulaisia ja sukulaisen sukulaisia. Päätöksentekijöiden kuuluu olla selvillä esteellisyysperusteista ja esteellisyyssäädösten velvoitteista. Tietämättömyys niistä ei siis ole hyve, mutta yliherkkyys niiden suhteen on.